云南省西双版纳傣族自治州勐腊县的橡胶林下中草药种植基地内ღღ◈ღ，山乌龟长势喜人ღღ◈ღ。 本报记者 赖奇春摄

　　林下经济是指依托森林ღღ◈ღ、林地及其生态环境ღღ◈ღ，遵循可持续经营原则ღღ◈ღ，以开展复合经营为主要特征的生态友好型经济ღღ◈ღ，包括林下种植ღღ◈ღ、林下养殖ღღ◈ღ、相关产品采集加工ღღ◈ღ、森林景观利用等ღღ◈ღ。发展林下经济ღღ◈ღ，是推动“两山”转化ღღ◈ღ、实现乡村振兴ღღ◈ღ、提振消费的重要举措ღღ◈ღ。

　　2024年10月ღღ◈ღ，习近平总书记在福建考察时强调ღღ◈ღ，“深化集体林权制度改革ღღ◈ღ，发展森林食品ღღ◈ღ、林下经济ღღ◈ღ，不断挖掘培育‘森林粮库ღღ◈ღ、钱库’”ღღ◈ღ。今年《政府工作报告》提出ღღ◈ღ，发展林下经济ღღ◈ღ，促进乡村特色产业延链增效ღღ◈ღ、联农带农ღღ◈ღ，拓宽农民增收渠道ღღ◈ღ。今年3月ღღ◈ღ，中共中央办公厅ღღ◈ღ、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》ღღ◈ღ，明确因地制宜发展林下经济作为促进农民增收的重要途径之一公海赌赌船ღღ◈ღ。

　　当前ღღ◈ღ，我国林下经济发展情况怎样ღღ◈ღ，存在哪些问题ღღ◈ღ，如何做大做强？带着这些问题ღღ◈ღ，记者深入湖南ღღ◈ღ、广西ღღ◈ღ、福建ღღ◈ღ、云南等地林区调研采访ღღ◈ღ。

　　“春雨来ღღ◈ღ，尖尖冒”ღღ◈ღ，每年2月到5月ღღ◈ღ，福建省三明市沙县区的笋农便开始忙碌ღღ◈ღ。他们走进竹林ღღ◈ღ，挖出沾满雨露的鲜笋ღღ◈ღ，放入竹筐ღღ◈ღ，送入“竹基地”ღღ◈ღ，运送至山下清洗ღღ◈ღ、剥皮后汇集至企业ღღ◈ღ、园区ღღ◈ღ，销往全国各地ღღ◈ღ，成了百姓餐桌上的美味佳肴ღღ◈ღ。

　　林下种植是指在林内开展的种植活动ღღ◈ღ，包括人工种植和野生植物资源抚育ღღ◈ღ。记者从国家林草局了解到ღღ◈ღ，目前我国各地林区已摸索出林药ღღ◈ღ、林菌ღღ◈ღ、林茶ღღ◈ღ、林果蜜桃95ღღ◈ღ、林菜ღღ◈ღ、林苗ღღ◈ღ、林草ღღ◈ღ、林花等多种林下种植模式ღღ◈ღ。

　　林下经济作物种植受光照ღღ◈ღ、土壤ღღ◈ღ、水源等自然条件影响很大ღღ◈ღ。林地环境地势高差大ღღ◈ღ、光照不均匀机械手臂ღღ◈ღ。ღღ◈ღ、水土条件复杂ღღ◈ღ，适合种什么经济作物ღღ◈ღ、什么品种收益高ღღ◈ღ、如何保障产量和品质的稳定ღღ◈ღ，这些问题需要各地林区作答ღღ◈ღ。

　　以云南为例ღღ◈ღ，云南地处低纬高原ღღ◈ღ，立体气候多样ღღ◈ღ，生态环境优越ღღ◈ღ，物种资源富集ღღ◈ღ，适合许多经济作物生长ღღ◈ღ。云南现有林地3.7亿亩ღღ◈ღ，拥有全国63%的高等植物ღღ◈ღ、59%的物种资源ღღ◈ღ，仅中药资源种类总数和药用植物数就占全国一半以上ღღ◈ღ。得天独厚的气候条件加上丰富的森林资源ღღ◈ღ，为云南林下经济发展提供了扎实基础ღღ◈ღ。

　　近年来ღღ◈ღ，云南立足自身优势ღღ◈ღ，以野生食用菌采集ღღ◈ღ、林草中药材种植为代表的林下经济模式蓬勃发展ღღ◈ღ，全省食用菌ღღ◈ღ、竹笋ღღ◈ღ、中药材等林下经济总产值从2019年的650亿元增加至2023年的1481亿元ღღ◈ღ，位居全国前列ღღ◈ღ。其中ღღ◈ღ，野生食用菌适应生长面积ღღ◈ღ、产量均居全国第一ღღ◈ღ，草果ღღ◈ღ、八角ღღ◈ღ、天麻等林药种植面积均超10万亩ღღ◈ღ。

　　“小而散”一度是制约林下种植产业发展的一个瓶颈ღღ◈ღ。大部分林农因常年身处边远山区消息滞后ღღ◈ღ，不能准确掌握市场行情和动态ღღ◈ღ，在种养品种的选择上存在盲目效仿和趋同等问题ღღ◈ღ。不少林场林下种植的产品还是以区域性自产自销为主ღღ◈ღ，被动等待收购者上门ღღ◈ღ，难免出现产品滞销和售价过低等问题ღღ◈ღ。“小而散”还造成专业技术难以普及和提高ღღ◈ღ，遇到产量低ღღ◈ღ、病虫害等问题无法及时有效处置ღღ◈ღ。

　　“这些问题可以通过‘企业+林场+基地+林农’合作模式来解决ღღ◈ღ。企业负责种苗繁育ღღ◈ღ、技术研究ღღ◈ღ、保价回收和市场对接ღღ◈ღ，林场负责提供林下空间和日常管护ღღ◈ღ，林农负责具体的种养生产ღღ◈ღ。不同主体抱团取暖ღღ◈ღ，充分发挥各自优势ღღ◈ღ，组成利益共同体ღღ◈ღ，实行规范化和标准化生产ღღ◈ღ，可降低市场风险ღღ◈ღ，实现共同受益ღღ◈ღ。”福建和康药植科技有限公司副总经理汤铜华说ღღ◈ღ。

　　福建是南方重点集体林区ღღ◈ღ，素有“八山一水一分田”之称ღღ◈ღ，林地面积1.32亿亩ღღ◈ღ，自然分布植物5550种ღღ◈ღ。丰富的森林资源为发展林下经济提供了广阔空间ღღ◈ღ。当地大力推广“企业+林场+基地+林农”合作模式ღღ◈ღ，林下种植产业发展形势喜人ღღ◈ღ。以竹笋为例ღღ◈ღ，福建竹笋年产213.6万吨ღღ◈ღ。毛竹笋ღღ◈ღ、绿竹笋ღღ◈ღ、雷竹笋ღღ◈ღ、麻竹笋ღღ◈ღ、酸竹笋ღღ◈ღ、苦竹笋ღღ◈ღ，品种繁多ღღ◈ღ，鲜嫩可口ღღ◈ღ。

　　实际上ღღ◈ღ，市场的复杂程度远超预料ღღ◈ღ。即使是起步较早ღღ◈ღ、已经具有一定抗风险能力的林下种植项目ღღ◈ღ，也可能会遭遇意想不到的冲击ღღ◈ღ。对产业可持续发展的前瞻性研究和布局十分必要ღღ◈ღ。

　　最近几十年ღღ◈ღ，橡胶种植在云南发展迅猛ღღ◈ღ。然而ღღ◈ღ，自2011年以来ღღ◈ღ，市场风云突变ღღ◈ღ，全球天然橡胶价格持续低迷ღღ◈ღ，橡胶树种植效益和产业竞争力大幅下降ღღ◈ღ，植胶企业和农户生产积极性严重受挫ღღ◈ღ。胶园弃管ღღ◈ღ、弃割ღღ◈ღ，甚至改种现象比较严重ღღ◈ღ。为此ღღ◈ღ，云南省西双版纳傣族自治州政府及相关科研单位及时开展了林下资源植物的收集ღღ◈ღ、利用和产业化研发ღღ◈ღ，筛选出了珠芽黄魔芋ღღ◈ღ、山乌龟ღღ◈ღ、截形姜公海赌赌船ღღ◈ღ、荽味草果ღღ◈ღ、红豆蔻ღღ◈ღ、毛大叶臭花椒ღღ◈ღ、百部等多种耐阴且具有潜在经济价值的资源植物ღღ◈ღ。

　　在距离西双版纳傣族自治州景洪市环城北路约1公里处ღღ◈ღ，记者见到云南省热带作物科学研究所占地1054亩的环境友好型生态胶园千亩试验示范基地ღღ◈ღ。这里将橡胶树种植行距从传统8米扩大到20米以上ღღ◈ღ，在橡胶树间套种上述经济作物ღღ◈ღ。如此布局ღღ◈ღ，即使橡胶行情不好ღღ◈ღ，经过精心筛选套种的其他经济作物也能取得不错的经济效益ღღ◈ღ。

　　林下养殖主要指依托森林ღღ◈ღ、林地及其生态环境ღღ◈ღ，遵循可持续经营原则和循环经济原理ღღ◈ღ，在林内开展的生态养殖活动ღღ◈ღ，包括林禽模式ღღ◈ღ、林畜模式ღღ◈ღ、林蜂模式ღღ◈ღ、林渔模式ღღ◈ღ、林特模式等ღღ◈ღ。国家林草局调度数据显示ღღ◈ღ，全国林下种养每年出产林禽约49亿只ღღ◈ღ、林畜5000余万头ღღ◈ღ。

　　茫茫林海是散养林畜ღღ◈ღ、林禽ღღ◈ღ、林虫的风水宝地ღღ◈ღ，然而ღღ◈ღ，各地林区在发展林下养殖产业时ღღ◈ღ，却面临着诸多考验蜜桃95ღღ◈ღ。

　　南宁树木园国有林地面积仅5.8万亩ღღ◈ღ，是广西13家自治区直属国有林场中“个头”最小的ღღ◈ღ，其中近3万亩为生态公益林ღღ◈ღ。1997年ღღ◈ღ，南宁树木园决定打破“一木独支”的局面ღღ◈ღ，大胆尝试“北鹿南养”项目ღღ◈ღ。1999年ღღ◈ღ，南宁树木园买进360头种鹿蜜桃95ღღ◈ღ，开始自繁自养ღღ◈ღ，成为广西最早引进养殖梅花鹿的单位之一ღღ◈ღ。2004年ღღ◈ღ，南宁树木园梅花鹿存栏550多头ღღ◈ღ，鹿场正式挂牌广西良凤江梅花鹿产业有限公司ღღ◈ღ，成为集梅花鹿养殖及产品深加工于一体的综合性企业ღღ◈ღ。但谁也想不到ღღ◈ღ，养梅花鹿竟然那么难ღღ◈ღ。从鹿场开张起ღღ◈ღ，鹿崽存活率就长期徘徊在20%至30%的低位ღღ◈ღ，到2018年ღღ◈ღ，梅花鹿存栏只剩20头ღღ◈ღ。

　　转机出现在2021年ღღ◈ღ。这一年ღღ◈ღ，广西壮族自治区林业局提出林下经济“一场一品”创建工作ღღ◈ღ，南宁树木园经过深入分析认为ღღ◈ღ，梅花鹿养殖产业受挫ღღ◈ღ，问题出在鹿种上ღღ◈ღ。

　　2022年ღღ◈ღ，广西良凤江梅花鹿产业有限公司正式更名为广西鹿呦山生态养殖有限责任公司ღღ◈ღ。公司深入外地考察梅花鹿良种繁育场后ღღ◈ღ，选择引进东大梅花鹿等优良品种ღღ◈ღ，及时优化更新了鹿种群结构ღღ◈ღ，并与广西兽医研究所组建了专业的技术团队ღღ◈ღ，采取科学方式进行繁殖ღღ◈ღ、驯养和疾病预防ღღ◈ღ。南宁树木园充分利用上万亩林地ღღ◈ღ，实行近自然养殖ღღ◈ღ。梅花鹿全年自主采食ღღ◈ღ，在林区自由奔跑ღღ◈ღ，健康成长ღღ◈ღ。

　　短短几年ღღ◈ღ，南宁树木园梅花鹿养殖产业起死回生ღღ◈ღ，仅2024年就成功自主繁殖梅花鹿幼崽218头ღღ◈ღ，新生鹿崽成活率90%以上ღღ◈ღ，总存栏迅速扩大到近1000头ღღ◈ღ。鹿呦山一跃成为广西最大的梅花鹿养殖基地蜜桃95ღღ◈ღ，也成为周边地区纷纷来取经的“北鹿南养”的好典型ღღ◈ღ。

　　对林下养殖梅花鹿产业ღღ◈ღ，南宁树木园有3个美好愿景ღღ◈ღ：一是培育中国南方梅花鹿优良品种ღღ◈ღ，养殖规模达3万头ღღ◈ღ；二是打造梅花鹿酒ღღ◈ღ，酒水年产至少40万斤ღღ◈ღ；三是将鹿呦山景区打造成为广西网红打卡景点ღღ◈ღ，做成广西“产业+文旅”融合发展的典范ღღ◈ღ。

　　“良种是林下养殖成功的关键ღღ◈ღ。”良凤江国家森林公园主任余注光感慨道ღღ◈ღ。他告诉记者ღღ◈ღ，从2025年起ღღ◈ღ，梅花鹿养殖项目预计每年实现经营收入3000万元ღღ◈ღ。

　　在湘西北林海ღღ◈ღ，记者听到流动养蜂的故事ღღ◈ღ。位于湖南省西北部的石门县ღღ◈ღ，平均海拔500多米ღღ◈ღ，有国家一级ღღ◈ღ、二级保护珍稀动植物180多种ღღ◈ღ。石门有经济林45万亩ღღ◈ღ，林中遍地无患子ღღ◈ღ、五倍子ღღ◈ღ、冬桂ღღ◈ღ，一年四季ღღ◈ღ，花开不断ღღ◈ღ，为蜜蜂采蜜提供了丰富的野生蜜源ღღ◈ღ。石门县林业局副局长文计力告诉记者ღღ◈ღ，近年来ღღ◈ღ，石门县采取“合作社+基地+农户”的发展模式ღღ◈ღ，发展林下养蜂超过11万群ღღ◈ღ，年产优质蜂蜜1800余吨ღღ◈ღ，产值近2亿元ღღ◈ღ。

　　在花团锦簇ღღ◈ღ、蜜蜂纷飞的石门中蜂产业园ღღ◈ღ，记者见到50多岁的覃仕永ღღ◈ღ、廖晓英夫妇ღღ◈ღ。覃仕永养蜂是子承父业ღღ◈ღ。2013年底ღღ◈ღ，年迈的父亲将11箱蜜蜂交给覃仕永ღღ◈ღ，覃仕永又筹资另买了30箱蜜蜂ღღ◈ღ，开始了养蜂生涯ღღ◈ღ。幸运的是ღღ◈ღ，当年他就发展到100箱ღღ◈ღ，收获蜂蜜1吨多ღღ◈ღ，赚了15万元ღღ◈ღ，一举成名ღღ◈ღ。谁知才过了一个冬天ღღ◈ღ，蜜蜂跑的跑ღღ◈ღ、死的死ღღ◈ღ，覃仕永几近破产ღღ◈ღ。2015年最窘迫时ღღ◈ღ，他甚至需要抽空开车替别人拉货挣钱补贴家用ღღ◈ღ。

　　经过挫折后ღღ◈ღ，覃仕永认识到要养好蜂一定要有良法ღღ◈ღ，那就是ღღ◈ღ：花开到哪里ღღ◈ღ，蜂箱就搬到哪里ღღ◈ღ。他一咬牙ღღ◈ღ，将自家70箱蜜蜂全部搬到离家很远ღღ◈ღ、蜜源丰富的大山上ღღ◈ღ，当年就收获了蜂蜜1200多斤ღღ◈ღ！从此ღღ◈ღ，覃仕永ღღ◈ღ、廖晓英夫妻俩就追随鲜花ღღ◈ღ，常年流转在石门千山万水之间ღღ◈ღ。

　　2016年ღღ◈ღ，覃仕永成立养蜂专业合作社ღღ◈ღ。如今ღღ◈ღ，覃仕永的合作社已吸纳社员400多名ღღ◈ღ，年产值达1300万元ღღ◈ღ。合作社采取“合作社+基地+农户”模式ღღ◈ღ，为社员提供养蜂技术培训ღღ◈ღ、统一供应蜂具蜂群ღღ◈ღ、定价回收蜂蜜等服务ღღ◈ღ，带领广大林农一起勤劳致富ღღ◈ღ。

　　记者在采访中了解到ღღ◈ღ，林畜ღღ◈ღ、林禽ღღ◈ღ、林虫养殖产业在各地林区已普遍兴起ღღ◈ღ。仅福建沙县ღღ◈ღ，就有1000多名养蜂户ღღ◈ღ，养殖的蜂群覆盖90%以上林地ღღ◈ღ，蜂蜜年产值达1200万元ღღ◈ღ。当地林下养殖龙头企业大通农牧发展种养基地3500亩ღღ◈ღ，年产土鸡约12万只ღღ◈ღ、土鸡蛋约1500万枚ღღ◈ღ，开发了“乐子”和“淘金山”两大品牌ღღ◈ღ。

　　发展林下养殖ღღ◈ღ，鸡ღღ◈ღ、牛ღღ◈ღ、羊等禽畜的刨食行为会在一定程度上损伤林下草本植物的根系ღღ◈ღ，必须采取科学养殖模式ღღ◈ღ，避免对生态的负面干扰ღღ◈ღ。云南省楚雄彝族自治州武定县目前已发展林下养殖武定壮鸡459万羽ღღ◈ღ，产值5亿多元ღღ◈ღ，辐射带动全县3.4万农户发展养鸡产业ღღ◈ღ。武定县臻骥农业科技开发有限公司董事长张得文认为ღღ◈ღ，为减少林下养殖对单一区域的生态压力ღღ◈ღ，可采取分批次放养ღღ◈ღ、季节性调整等措施ღღ◈ღ。“留出时间让植被自然恢复ღღ◈ღ，避免过度踩踏和土壤退化ღღ◈ღ。这种模式既保障了鸡群的活动空间ღღ◈ღ，又能显著减轻对林地的持续性破坏ღღ◈ღ。”

　　资阳区有近万亩木槿ღღ◈ღ，当地开发出木槿花宴蜜桃95ღღ◈ღ、木槿花茶ღღ◈ღ、木槿花酒ღღ◈ღ、木槿花面ღღ◈ღ、木槿花饼ღღ◈ღ、木槿花咖啡ღღ◈ღ、木槿洗浴用品ღღ◈ღ、木槿化妆品等产品ღღ◈ღ，深受市场欢迎ღღ◈ღ。据资阳区林业局副局长彭拥军介绍ღღ◈ღ，当地还精心打造以“木槿花海+特色民宿+文化体验”为特色的木槿文旅路线ღღ◈ღ，形成木槿旅游经济带ღღ◈ღ，木槿一二三产业融合发展模式初显ღღ◈ღ，木槿产业综合年产值逾亿元ღღ◈ღ。木槿每亩产值高达1.5万元ღღ◈ღ，林农年人均可支配收入达2.6万元ღღ◈ღ。

　　记者在全国多地林区调研中发现ღღ◈ღ，林下经济要做大做强蜜桃95ღღ◈ღ，一定要做大规模ღღ◈ღ，拉长产业链ღღ◈ღ，发展精深加工ღღ◈ღ，打响品牌ღღ◈ღ。其中ღღ◈ღ，充分发挥本地原材料优势至关重要ღღ◈ღ。

　　湖南省安化县多花黄精就是成功的典型ღღ◈ღ。据安化县林业局产业发展股工程师夏延昭介绍ღღ◈ღ，目前ღღ◈ღ，安化县多花黄精林下种植面积达12.6万亩ღღ◈ღ，年产黄精2万吨ღღ◈ღ，实现综合产值32.1亿元ღღ◈ღ，成为全国多花黄精林下种植面积最大的县ღღ◈ღ。当地在杉木林下种植多花黄精ღღ◈ღ，每亩年产量超过4000斤ღღ◈ღ，每亩平均年收益在5000元以上欢迎来到公海欢到赌船ღღ◈ღ。ღღ◈ღ。

　　在安化县柘溪镇广益社区ღღ◈ღ，记者见到李定球ღღ◈ღ。2017年脱贫攻坚期间ღღ◈ღ，李定球返乡担任党总支书记ღღ◈ღ，与贫困户签订产业帮扶协议ღღ◈ღ，牵头成立安化益生中药材专业合作社ღღ◈ღ，结合当地属于山区ღღ◈ღ、库区的实际ღღ◈ღ，发展林下黄精种植1450亩ღღ◈ღ，年产鲜黄精1000余吨ღღ◈ღ，为村集体经济年增收300多万元ღღ◈ღ。

　　有了稳定可控的原料供应ღღ◈ღ，李定球又牵头成立广硒农业公司ღღ◈ღ，买回真空拉伸膜包装机ღღ◈ღ、全自动超微破壁粉碎机等设备ღღ◈ღ，建成6条黄精精加工生产线ღღ◈ღ。目前ღღ◈ღ，广硒农业已打响“辰峰谷”品牌ღღ◈ღ，开发出黄精茶ღღ◈ღ、黄精酒ღღ◈ღ、黄精生片ღღ◈ღ、黄精蜜饯ღღ◈ღ、黄精面条ღღ◈ღ、黄精小分子肽液态饮等六大系列13款产品ღღ◈ღ，远销全国各地ღღ◈ღ，深受消费者欢迎ღღ◈ღ。

　　福建就有成功典型ღღ◈ღ。沙县小吃名满全国ღღ◈ღ，当地建成沙县小吃配料种植基地3万亩ღღ◈ღ，着力发展穿山龙ღღ◈ღ、五指毛桃ღღ◈ღ、牛奶根ღღ◈ღ、黄花远志ღღ◈ღ、铁皮石斛等小吃配料的林下种植和精深加工ღღ◈ღ，在为沙县小吃产业配套的过程中ღღ◈ღ，成功打造出沙县小吃炖罐药材等“沙邑珍品”林下生态产品公用品牌ღღ◈ღ。在福建省龙岩市武平县ღღ◈ღ，当地结合乡村振兴ღღ◈ღ，重点打造特色单品ღღ◈ღ，集种植ღღ◈ღ、加工ღღ◈ღ、文旅ღღ◈ღ、研学为一体的一二三产融合发展新模式ღღ◈ღ，发展紫灵芝种植4.24万亩ღღ◈ღ，从事紫灵芝初级加工企业18家ღღ◈ღ，开发灵芝茶ღღ◈ღ、灵芝孢子粉ღღ◈ღ、灵芝胶囊ღღ◈ღ、灵芝饮料等产品ღღ◈ღ，通过举办灵芝采摘节ღღ◈ღ、灵芝评选活动等ღღ◈ღ，带动乡村旅游ღღ◈ღ。据了解ღღ◈ღ，福建省林下经济现已成功打造中国驰名商标“柘荣太子参”ღღ◈ღ、国家地理证明标志认证“移山莲牌永安金线莲”“冠豸山铁皮石斛”“邵武黄精”“武平灵芝”等金字招牌ღღ◈ღ。

　　广西是这方面的典型ღღ◈ღ。广西壮族自治区林业局总工程师施福军告诉记者ღღ◈ღ，截至目前ღღ◈ღ，广西已建成国家级林下经济示范基地11个ღღ◈ღ、广西林下经济示范县5个ღღ◈ღ、广西林下经济精品示范基地26个ღღ◈ღ、与林下经济相关的自治区现代产业示范园区15个ღღ◈ღ，成功撬动社会资本“上山入林”ღღ◈ღ。目前ღღ◈ღ，广西全区林下经济产值1000万元以上的企业达45家ღღ◈ღ。广西壮族自治区林业局ღღ◈ღ、中医药局等8部门联合发布“桂十味”道地药材及区域特色药材品种ღღ◈ღ。目前ღღ◈ღ，广西已创建灵芝ღღ◈ღ、金花茶等地理标志产品ღღ◈ღ，发布铁皮石斛ღღ◈ღ、红椎菌等林下种植技术规程等一批地方标准ღღ◈ღ，兴安县“毛竹林下种植灵芝”技术获得国家专利ღღ◈ღ。全区林下经济知名品牌达192个ღღ◈ღ，“高峰灵芝”“浦北红椎菌”“防城金花茶”“环江菜牛”“派阳山八角香鸡”等产品在世界林木业大会ღღ◈ღ、国际农业博览会等展示展销活动中备受青睐ღღ◈ღ。

　　高峰林场创建于1953年ღღ◈ღ，经营面积150万亩ღღ◈ღ，森林蓄积700万立方米ღღ◈ღ，是广西规模最大的国有林场ღღ◈ღ。高峰林场副场长黄正根告诉记者ღღ◈ღ，最近几年ღღ◈ღ，高峰林场筹资12亿元ღღ◈ღ，建成面积达上万亩的森林公园ღღ◈ღ。公园里有拾青栈道公海赌赌船ღღ◈ღ，有星空露营ღღ◈ღ，有横跨两座大山的玻璃天桥ღღ◈ღ，让人饱览高山林海的壮美ღღ◈ღ。独具特色的景观吸引了天南海北的游客ღღ◈ღ，高峰森林公园每年接待游人达40万人次ღღ◈ღ。

　　高峰林场是全国众多大力发展森林旅游的林场之一ღღ◈ღ。全国绿化委员会办公室发布的《2024年中国国土绿化状况公报》显示ღღ◈ღ，2024年ღღ◈ღ，我国生态旅游游客量达27.6亿人次ღღ◈ღ，同比增长9.1%ღღ◈ღ。国家林草局数据显示ღღ◈ღ，截至2023年ღღ◈ღ，我国各级森林公园达7000多个ღღ◈ღ。

　　森林旅游在全国遍地开花ღღ◈ღ，发展形势喜人ღღ◈ღ，却产生了新的问题ღღ◈ღ。如何避免同质化竞争ღღ◈ღ，成了各地发展森林旅游需要破解的一大难题ღღ◈ღ。

　　广西国有七坡林场就是通过“卖”知识将森林旅游业务做得风生水起的ღღ◈ღ。据七坡林场副场长周启华介绍ღღ◈ღ，七坡林场始建于1952年12月ღღ◈ღ，是广西壮族自治区林业局直属大一型国有林场ღღ◈ღ。目前全场在职职工728人ღღ◈ღ，经营林地83万亩ღღ◈ღ，主要有松ღღ◈ღ、杉ღღ◈ღ、桉ღღ◈ღ、火力楠等树种ღღ◈ღ，森林覆盖率79.7%ღღ◈ღ，森林蓄积613万立方米ღღ◈ღ。

　　客观地讲ღღ◈ღ，七坡林场的自然风光在全国众多林场中并不算突出ღღ◈ღ，开展森林旅游如何破局呢？他们经过调研发现ღღ◈ღ，自家林地拥有金毛狗蕨ღღ◈ღ、玉叶金花ღღ◈ღ、鹅掌楸ღღ◈ღ，以及豹猫ღღ◈ღ、虎纹蛙ღღ◈ღ、红毛鸡ღღ◈ღ、白鹇等众多国家保护动植物ღღ◈ღ，这不正是发展森林研学旅行的宝贵资源吗？于是ღღ◈ღ，总面积达2万多亩的七坡林场研学基地问世了ღღ◈ღ。松果王国的故事ღღ◈ღ、蜜蜂的小世界ღღ◈ღ、林下中药材识别ღღ◈ღ、无土栽培ღღ◈ღ、水肥一体化展示ღღ◈ღ、林下复层经营模式公海赌赌船ღღ◈ღ、藤本植物科普ღღ◈ღ、森林消防……一个个研学项目令城里小朋友流连忘返ღღ◈ღ。2023年ღღ◈ღ，七坡林场累计接待森林研学旅行8万余人ღღ◈ღ。凭借率先将森林旅游与自然教育相融合ღღ◈ღ，七坡林场先后荣获国家林业重点龙头企业ღღ◈ღ、中国林业产业突出贡献单位ღღ◈ღ、全国森林经营试点单位ღღ◈ღ、全国十佳林场ღღ◈ღ、全国绿化先进集体ღღ◈ღ、全区首批壮美林场等荣誉称号ღღ◈ღ。

　　森林康养是以森林生态环境为基础ღღ◈ღ，利用森林生态资源ღღ◈ღ、景观资源ღღ◈ღ、食药资源和文化资源ღღ◈ღ，并与医学ღღ◈ღ、养生学有机融合ღღ◈ღ，开展保健养生ღღ◈ღ、康复疗养ღღ◈ღ、健康养老的服务活动ღღ◈ღ。2021年ღღ◈ღ，国务院办公厅出台《关于科学绿化的指导意见》ღღ◈ღ，明确提出采取有偿方式合理利用国有森林ღღ◈ღ、草原及景观资源开展生态旅游ღღ◈ღ、森林康养等ღღ◈ღ，提高林草资源综合效益ღღ◈ღ。在国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录（2024年本）》中ღღ◈ღ，森林康养被列入鼓励类ღღ◈ღ。

　　国家林草局《林草产业发展规划（2021—2025年）》提出ღღ◈ღ，到2025年ღღ◈ღ，森林康养服务总人数超过6亿人次ღღ◈ღ。当前ღღ◈ღ，各地将森林康养纳入当地林业产业发展规划ღღ◈ღ，积极探索产业发展路径ღღ◈ღ，形成了“康养+文化旅游”“康养+医疗”“康养+体育”“康养+保险”等多种产业融合模式ღღ◈ღ，推出了以森林食品ღღ◈ღ、森林药材ღღ◈ღ、保健养生ღღ◈ღ、康复疗养ღღ◈ღ、健康养老ღღ◈ღ、休闲游憩ღღ◈ღ、健康教育ღღ◈ღ、运动健身为主要内容的康养服务ღღ◈ღ，延长了森林休闲旅游的产业链ღღ◈ღ，促进了户外运动发展和相关设施建设ღღ◈ღ。

　　记者在调研中发现ღღ◈ღ，受制于建设用地审批ღღ◈ღ、生态保护等问题ღღ◈ღ，森林康养项目落地还存在不少困难ღღ◈ღ。从生态保护与开发的矛盾来看ღღ◈ღ，森林康养项目常常涉及自然保护地或生态敏感区ღღ◈ღ，各地在发展森林康养项目时慎之又慎ღღ◈ღ。一些地方鼓励在低丘缓坡开发ღღ◈ღ，优先保障基础设施ღღ◈ღ、民生等项目建设ღღ◈ღ，而森林康养项目常因非重点属性难以获得用地配额ღღ◈ღ，同时ღღ◈ღ，整体审批周期较长ღღ◈ღ，也限制了林下康养产业的发展ღღ◈ღ。

　　一些地方发展森林旅游产业ღღ◈ღ，还面临前期资金投入过大ღღ◈ღ、债务压力沉重的问题ღღ◈ღ。林区大多位置偏僻ღღ◈ღ，交通ღღ◈ღ、住宿等基础设施薄弱ღღ◈ღ，为开发森林旅游项目ღღ◈ღ，无论是硬件建设ღღ◈ღ，还是市场培育ღღ◈ღ，前期都需要巨额的投入ღღ◈ღ。记者在采访中发现ღღ◈ღ，有1家林场为建设林区旅游公路ღღ◈ღ、景点和餐饮住宿设施ღღ◈ღ，贷款高达18亿元ღღ◈ღ，每年仅利息就要支付数千万元ღღ◈ღ，而目前每年实现的旅游收入才几百万元ღღ◈ღ。对此ღღ◈ღ，有业内人士建议ღღ◈ღ，鉴于森林旅游项目前期资金投入大ღღ◈ღ、回本周期长ღღ◈ღ，各地林区可引入社会资本ღღ◈ღ，共担风险ღღ◈ღ，共同发展ღღ◈ღ。

　　我国有木本植物8000多种ღღ◈ღ，具有食物生产功能的树种超过500种ღღ◈ღ，但开发利用的品种很少ღღ◈ღ、产量偏低ღღ◈ღ。目前ღღ◈ღ，林下产品深加工率不到30%ღღ◈ღ，精深加工综合利用有待进一步挖掘ღღ◈ღ。比如杏仁可加工食用油ღღ◈ღ、饮料ღღ◈ღ，如果利用气化多联产技术ღღ◈ღ，1吨价值700元的杏壳可转化为价值2500元的电能ღღ◈ღ、热能ღღ◈ღ、活性炭和木醋肥料等产品ღღ◈ღ。

　　科技含量决定林下经济含金量ღღ◈ღ。目前ღღ◈ღ，多地林下经济已形成林药ღღ◈ღ、林菌ღღ◈ღ、林禽ღღ◈ღ、林畜ღღ◈ღ、林果ღღ◈ღ、林菜ღღ◈ღ、林粮ღღ◈ღ、林茶ღღ◈ღ、林苗ღღ◈ღ、林虫等多种产业类型ღღ◈ღ，成绩相当突出ღღ◈ღ，但在进一步提升科技含量和规模化ღღ◈ღ、产业化生产方面ღღ◈ღ，依然缺乏稳定的技术团队予以支持ღღ◈ღ。具体看来ღღ◈ღ，林下种植ღღ◈ღ、养殖多沿用传统方式ღღ◈ღ，科学种养技术掌握不足ღღ◈ღ，林下经济规模化ღღ◈ღ、产业化发展成本高ღღ◈ღ、效益低ღღ◈ღ。林下经济产品研发创新能力不足ღღ◈ღ，成果转化较慢ღღ◈ღ，产品品质良莠不齐ღღ◈ღ，尚未形成有竞争力的优质产能公海ღღ◈ღ。ღღ◈ღ，影响林下经济产量与质量提高ღღ◈ღ。尚未建立完善的林下经济科技支撑体系ღღ◈ღ，缺乏基层林业技术人才ღღ◈ღ，科研设施水平滞后ღღ◈ღ，科技推广经费不足ღღ◈ღ，先进实用技术在基层推广普及力度不够ღღ◈ღ。

　　财政资金支持不足ღღ◈ღ、金融资本进入较少ღღ◈ღ、项目资金渠道不宽是制约林下经济做大做强的关键掣肘ღღ◈ღ。云南省西双版纳傣族自治州勐腊县拥有橡胶林230余万亩ღღ◈ღ，是全国最大的天然橡胶种植县ღღ◈ღ。在当地的橡胶林下红托竹荪种植示范基地ღღ◈ღ，勐腊林创农业有限责任公司负责人叶剑给记者算了一笔账ღღ◈ღ：1亩地大概能种植4400个红托竹荪菌棒ღღ◈ღ，总投资4.6万元ღღ◈ღ，平均每个菌棒采收0.2斤鲜竹荪ღღ◈ღ，预计可采收880斤鲜竹荪ღღ◈ღ，按平均每斤70元计算公海赌赌船ღღ◈ღ，可实现产值6.16万元ღღ◈ღ，亩产可实现净利润1.56万元ღღ◈ღ，本金及利润预计在第一茬菌收完即可全部收回ღღ◈ღ，从收益率看ღღ◈ღ，林下种植红托竹荪大有可为ღღ◈ღ。为更好扩大产业规模ღღ◈ღ，勐腊县正探索成立林权收储机构ღღ◈ღ，为林农提供林权抵押贷款担保服务ღღ◈ღ，降低银行贷款风险ღღ◈ღ，提高银行发放贷款的积极性ღღ◈ღ；推出符合林业特点的长周期ღღ◈ღ、低利率金融产品“林权按揭贷款”ღღ◈ღ，贷款期限最长可达30年ღღ◈ღ，以解决林业生产周期长与贷款期限不匹配的问题ღღ◈ღ。

　　经过坚持不懈的努力ღღ◈ღ，林下经济一些短板问题正在被逐渐解决ღღ◈ღ。在湖南林区采访调研时ღღ◈ღ，湖南省林业局林业经济发展中心四级调研员王书南告诉记者一个好消息ღღ◈ღ：为尽快招揽到林下经济发展急需的人才ღღ◈ღ，湖南省林业局启动了林业基层特岗生计划ღღ◈ღ，每年委托中南林业科技大学和湖南环境生物职业技术学院ღღ◈ღ，从参加高考并达到统一的高考录取线名新生ღღ◈ღ。这些学生带编入学ღღ◈ღ，在学习期间的学费和住宿费由省财政支持ღღ◈ღ。这个政策得到考生的积极响应ღღ◈ღ，竞争非常激烈ღღ◈ღ，直接拉动2所高校高招录取线稳步提升ღღ◈ღ。

　　湖南省林业局局长吴剑波认为ღღ◈ღ，补齐林下经济短板ღღ◈ღ，应坚持市场主导ღღ◈ღ、政府引导ღღ◈ღ，根据市场需求引领林下经济发展方向ღღ◈ღ，推动供需精准对接ღღ◈ღ，确保林下产品产得出ღღ◈ღ、卖得好ღღ◈ღ、有效益ღღ◈ღ。加强政府引导和监督ღღ◈ღ，整合项目资金ღღ◈ღ，加大扶持力度ღღ◈ღ，着力构建政府搭台ღღ◈ღ、企业唱戏ღღ◈ღ、农户参与的林下经济发展格局ღღ◈ღ。具体到产品上ღღ◈ღ，要坚持因地制宜ღღ◈ღ、彰显特色ღღ◈ღ，充分考虑气候条件ღღ◈ღ、资源禀赋和发展基础ღღ◈ღ，分类分区确定各地林下经济主导产品ღღ◈ღ，立足“一县一特”ღღ◈ღ，探索发展森林旅游ღღ◈ღ、研学ღღ◈ღ、康养等新业态ღღ◈ღ，精心打造一批产地生态ღღ◈ღ、产品绿色ღღ◈ღ、产业融合ღღ◈ღ、产出高效的特色品牌ღღ◈ღ。

　　在福建省林业局林业改革与产业发展处处长吴良锋看来ღღ◈ღ，做大做强林下经济ღღ◈ღ，要强化政策扶持ღღ◈ღ、要素保障ღღ◈ღ，增强林下经济发展内生动力ღღ◈ღ。一方面ღღ◈ღ，着眼打通林下经济投资堵点痛点ღღ◈ღ，激发各类资本参与发展林下经济的热情ღღ◈ღ；另一方面ღღ◈ღ，强化空间拓展ღღ◈ღ、三产融合ღღ◈ღ，促进林下经济效益提升ღღ◈ღ。

　　广西壮族自治区林业局林业改革发展处处长杨智强认为ღღ◈ღ，要以市场需求为导向公海赌赌船ღღ◈ღ，以药食产品开发为突破口ღღ◈ღ，以现有大型国企ღღ◈ღ、药企为主体ღღ◈ღ，集聚发展初加工基地ღღ◈ღ、精细化综合加工企业ღღ◈ღ，加快建设林下经济“产供销”一体化基地ღღ◈ღ，打造林下特色品牌ღღ◈ღ，推动林下经济产业价值链向中高端迈进欢迎来到公赌船jcjc710ღღ◈ღ。ღღ◈ღ。

　　国家林草局林业和草原改革发展司负责人表示ღღ◈ღ，我国林下经济发展已取得坚实的成果ღღ◈ღ，目前林下经济年产值约1万亿元公海赌赌船ღღ◈ღ，带动数千万林农增收致富ღღ◈ღ。下一步ღღ◈ღ，国家林草局将继续贯彻落实习近平总书记关于林下经济的重要指示精神ღღ◈ღ，进一步活化政策机制ღღ◈ღ、加强科技支撑ღღ◈ღ、强化产销服务ღღ◈ღ、保障要素供给ღღ◈ღ、加大支持力度ღღ◈ღ，推动森林“四库”联动ღღ◈ღ，推进林下经济产业高质量发展ღღ◈ღ，促进农民增收致富ღღ◈ღ，让林下经济成为名副其实的富民产业ღღ◈ღ、绿色产业ღღ◈ღ。